Заявка на публичность

«Всем миром» в Пскове обсудили проект бюджета области на новый 2013 год

Первое публичное обсуждение проекта бюджета на 2013 и на плановый период 2014-2015 годов состоялось вечером 23 октября в Псковском ГКЦ. По количеству дорогих автомобилей с красивыми номерами можно было понять - на мероприятие съехались все первые лица области. В зале мелькали знакомые лица чиновников всех уровней, депутатов, представителей заинтересованной общественности. Простых горожан поначалу было немного, потом подтянулись и они. К началу слушаний в списке участников было зарегистрировано 158 человек. Кто-то считает, что это мало. Но для первого опыта таких слушаний - интерес все-таки значительный.

Во вступительном слове губернатор области Андрей Турчак подчеркнул, что проект бюджета выносится на публичное слушание не случайно – бюджет в этом году, как выразился Андрей Турчак, «тяжелый и напряженный», поэтому власти региона считают необходимым выслушать все предложения относительно этого ключевого для региона документа.

Жизненные приоритеты

Ключевая особенность рассматриваемого проекта – его яркая социальная направленность.  70% всех расходов бюджета составляют именно расходы на социальную сферу. Губернатор сделал акцент на том, что при всей сложности параметров бюджета область не отказывается ни от одного взятого на себя ранее социального обязательства.

Замгубернатора Вера Емельянова подробнее остановилась на конкретных планах региона. Во-первых, в бюджет 2013 года заложены два амбициозных проекта – строительство современного областного онкоцентра и полное обновление парка автомобилей «скорой помощи». Во-вторых, планируется завершить работы на целом ряде медицинских объектов, включенных в программу «Модернизация здравоохранения», создать развитую сеть ФАПов. Что касается сотрудников бюджетной сферы, то в грядущем году особое внимание будет уделено работникам дошкольной сферы – они должны выйти на среднюю зарплату в отрасли – 12-13 тысяч рублей.

- Основным приоритетом останется решение проблем отдельных категорий граждан – ветеранов войны, многодетных семей, детей-сирот, - добавила Вера Емельянова.

Второй основной задачей региона станет создание задела для развития региона в будущем, привлечение инвесторов. Для этих целей значительные средства в бюджете заложены на газификацию области, на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог, инженерных сетей. Все это, по мнению властей, сделает регион более интересным и для бизнеса, и для Федерации, и в конечном итоге принесет видимый результат.

 
КСТАТИ

  Доходная часть бюджета на 2013 год - 19,058 млрд руб., расходная – 22,972 млрд руб. Дефицит бюджета составит 30,1%.

После того, как были озвучены основные характеристики бюджета, участники слушаний перешли в режим вопросов и ответов. Вопросы звучали в основном однотипные, из серии «мне все, конечно, нравится, но все же...», однако были и приятные исключения.

Депутат областного парламента Борис Полозов выразил обеспокоенность интенсивным ростом доли заимствованных средств в бюджете. Губернатор разъяснил, что здесь нет ничего удивительного – регион последние годы вкладывается в свое развитие с тем, чтобы потом получить отдачу.

- Мы прекрасно понимаем, как этот механизм работает, поэтому нас подобная ситуация тревожит, но не пугает, - успокоил депутата Андрей Турчак и добавил, что, безусловно, часть коммерческих кредитов область планирует заместить бюджетными.

После почти двухчасовых «вопросов и ответов» перешли к прениям. Там было интересней – каждому выступающему было уделено ровно 3 минуты, и за временем губернатор следил лично. Практически каждое выступление содержало конкретную рекомендацию по бюджету, и поэтому именно эта часть несла в себе основной конструктив всего мероприятия. Хотя, стоит отметить, что не все озвученные предложения губернатор поддержал.

Жить по средствам

Отдельное внимание стоит уделить обсуждению бюджета города. По мнению главы города Ивана Цецерского, которое он в ходе слушаний передал губернатору в виде письменного обращения, городу в этом году не хватает 2 млрд 600 млн руб. Когда губернатор эти цифры озвучил, по залу прокатился недовольный гул – это главы районов выразили свое  недоумение. Их понять можно – «муниципальные» цифры даже в сравнение не идут с озвученной «недостачей» областного центра. Андрей Турчак пояснил, что в условиях такого бюджета взять где-то лишние 2 миллиарда – это значит у кого-то их забрать. И предложил муниципальным образованиям самим решить, кто от чего готов отказаться в пользу города. В защиту городского бюджета выступала и замглавы города Наталья Соколова, и сам Иван Цецерский, который уточнил, что «деньги муниципалитетов нам не нужны». Однако, судя по всему, позиция областных властей кардинально не изменится, и Псков в условиях жесткой экономии будет учиться сам зарабатывать деньги.

Новое Вече

Подводя итоги первых публичных слушаний, Андрей Турчак признался, что он доволен тем, как они прошли.

- У нас были определенные сомнения насчет нужности проведения такого мероприятия, - поделился размышлениями губернатор, - однако сейчас я вижу – первый блин получился не комом.

В принципе, губернатор прав – «комом» точно не вышло. Безусловно, были шероховатости и неровности, но это, скорее, огрехи организационного плана. К ним можно отнести слишком затянутую «докладную» часть и не очень удобоваримый вид, в котором проект бюджета был представлен для ознакомления простым гражданам. Вероятно, потому их не так много и было, что разобраться в документе не всем оказалось под силу. Подкачали немного и вопросы – хотелось, чтобы звучали более конкретные и четкие вопросы и предложения по бюджету, а не пространные размышления с лейтмотивом «Доколе?». Немного огорчила пассивность Общественной палаты Псковской области, которая почти полным составом проигнорировала мероприятие и не представила на слушаниях консолидированного мнения общественности. Но, в общем-то, это все не помешало слушаниям затянуться почти на четыре часа.

Так что формально первые слушания по проекту бюджета можно считать состоявшимися, и, безусловно, состоявшимися успешно. Теперь будем надеяться, что этот прецедент перейдет в разряд хороших традиций Псковского региона. Тем более что когда-то давно, собираясь на Вечевой площади, псковичи эту традицию уже заложили, а все новое – это просто хорошо забытое старое.

  КСТАТИ

23 октября бюджетный комитет принял решение поддержать проект бюджета в первом чтении на сессии областного Собрания.

Алина Чернова Скопируйте этот код: 24 Октября 2012
Заявка на публичность
«Всем миром» в Пскове обсудили проект бюджета области на новый 2013 год Пример отображения заметки в блоге: 24 Октября 2012
Заявка на публичность
«Всем миром» в Пскове обсудили проект бюджета области на новый 2013 год
В избранное