В Пскове прошло заседание «круглого стола» на тему «Избирательное законодательство и избирательный процесс в Псковской области»
Выборы 2011-2012 годов в РФ и ее субъектах дали импульс реформе избирательного и иного законодательства, обеспечивающего реализацию политически прав граждан России.
В 2012 году вступили в силу изменения в федеральные законы «О политических партиях». «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые значительно демократизировали избирательное право.
Логика развития политической системы России задает особый тон в регулировании новых избирательных тенденций, вовлекая в этот процесс все большее количество участников. В последнее время много сделано для того, чтобы личная инициатива граждан реализовывалась в законных формах и влияла на формирование политики государства, в том числе и в нашей Псковской области.
Созданная по инициативе Губернатора области рабочая группа по внесению изменений в Избирательный Кодекс Псковской области постаралась в течение нескольких месяцев своей деятельности разработать пакет поправок в Избирательный кодекс региона в целях совершенствования и оптимизации деятельности политически партий и кандидатов.
26 октября 2012 года в городе Пскове Общественная палата Псковской области провела общественное обсуждение законопроекта об изменениях и дополнениях в Избирательный кодекс области прошло. Открывая заседание, прошедшее в форме «круглого стола», председатель облизбиркома Николай Цветков отметил, что поправки в Избирательный кодекс Псковской области сделают систему организации выборов более понятной, логичной и прозрачной.
Секретарь Общественной палаты региона Валерий Павлов отметил, что сегодня подводится общественный итог многомесячной работы группы, созданной по инициативе губернатора. В группу вошли члены фракций Псковского областного Собрания депутатов, представители Общественной палаты. "Они плотно работали и составили целую таблицу поправок к Избирательному кодексу Псковской области. Во вторник состоялось одно их последних заседаний рабочей группы, принято решение о том, что в нынешнем виде документ можно подавать на рассмотрение областного Собрания и на стол губернатору", - сказал он.
По мнению Николая Цветкова, по итогам выборов в региональный парламент стало очевидно, что система организации выборов должна стать более понятной, логичной и прозрачной. "Я говорю только о подведении итогов, не касаясь их результатов", - уточнил он.
"Под эгидой губернатора нам удалось собрать все политические силы для этой работы. В итоге рабочая группа единогласно утвердила поправки для их представления в ПОС. Это большое движение вперёд", - сказал Николай Цветков.
Он также отметил, что направления совершенствования кодекса можно делить на две группы: изменение и дополнение в уже существующие нормы и приведение норм Избирательного кодекса в соответствие с Федеральным законом №157, вступающим в силу с 1 ноября.
Кроме того, председатель облизбиркома проинформировал участников «круглого стола» о порядке формирования избирательных округов и избирательных комиссий на территории области.
Он сообщил, что единые для всех выборов избирательные округа - одномандатные или многомандатные, будут формироваться теперь в Псковской области сроком на 10 лет. Такую схему необходимо утвердить не позднее 1 февраля 2013 года. Избирательные участки образуются сроком на 5 лет и являются едиными для всех выборов, проводимых в Псковской области.
Срок полномочий участковых избирательных комиссий составляет 5 лет. Теперь они будут действовать на постоянной основе. "Подчеркну: не на штатной оплачиваемой, а на постоянной основе. Назначение членов комиссий должно состояться не позднее 30 апреля 2013 года", - сказал Николай Цветков.
"Кардинальным изменением является то, что изменяется система координат проведения организации выборов особенно с точки зрения начала и окончания срока выдвижения и регистрации", - уточил он.
Начало избирательной кампании остаётся прежним - за 85-100 дней до дня голосования. Тут же начинается выдвижение кандидатов. Оно осуществляется до момента в 45 дней до дня голосования, но есть ещё 5 дней, чтобы избирательная комиссия и кандидаты могли закончить предоставление документов на регистрацию. Этот временной лаг позволит избирательной комиссии, самовыдвиженцам и объединениям внести коррективы в представленные документы.
На муниципальных выборах этот пятидневный период заканчивается за 40 дней до дня голосования. "Эти радикальные изменения в календарном плане всем нам пойдут на пользу. Таким образом, система организации выдвижения и регистрации станет более прозрачной и простой, но обращу внимание, не примитивной", - пояснил Николай Цветков, заметив, что это изменение потянет за собой и все остальные.
Право устанавливать время для встречи с избирательными объединениями на территории муниципальных зданиях передаётся местным избирательным комиссиям, в то время как ранее это право было у избирательной комиссии субъекта РФ.
Уточняются сроки, в течение которых кандидаты обязаны предоставить требуемые для выдвижения документы. Раньше документы можно было подавать вплоть до дня голосования. Исключаются из перечня документов при выдвижении единого списка кандидатов биографические данные.
Отменена норма, содержащая запрет на совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будем иметь право проголосовать одновременно более чем в четырёх избирательных бюллетенях. "Это, конечно, усложняет организацию", - подчеркнул председатель областной Избирательной комиссии.
Также, по его словам, вводится понятие «резерв состава участковой избирательной комиссии», который будет формироваться избирательной комиссией Псковской области.
В конце заседания участники «круглого стола» приняли резолюцию о том, что конструктивные изменения и дополнения в избирательное законодательство, предложенные и одобренные в консенсусном порядке членами рабочей группы, должны заложить основу для предложений Губернатору Псковской области по внесению законопроекта в Псковское областное Собрание депутатов.
Собравшиеся выразили мнение, что работа по совершенствованию избирательного законодательства Псковской области будет продолжена и далее с участием всех институтов гражданского общества.