19.11.2013
06:24
Общественную палату Псковской области использовали в политических играх - Елена Демченкова
Общественную палату Псковской области использовали в политических играх, заявила заместитель председателя комиссии по молодежной политике, физкультуре и спорту Общественной палаты Псковской области Елена Демченкова, комментируя принятое Палатой 18 ноября решение внести в Псковское областное Собрание проект закона об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории региона. «Первый созыв Общественной палаты Псковской области использовали в политических играх, когда она вступила в Общероссийский народный фронт. Судя по всему, не обошла эта участь и второй созыв. Странно, что активные общественные деятели, которые собраны в Общественной палате, не смогли ни понять, ни почувствовать, насколько они этим голосованием «за» унижают этот и без того не очень авторитетный орган», - считает Е.Демченкова. В связи с тем, что присутствовать на пленарном заседании у Елены Демченковой не было возможности, она просила секретаря Общественной палаты Псковской области Валерия Павлова озвучить свои вопросы к авторам законопроекта. Кроме вопросов, она направила ему и членам палаты свою позицию и по самому законопроекту, и по вопросу законодательной инициативы. «
К сожалению, ни вопросы, ни позиция публично озвучены не были. Поэтому прошу вас, уважаемые журналисты и редакторы, опубликовать их на страницах СМИ», - обратилась Е.Демченкова к журналистам. Псковская Лента Новостей публикует вопросы Елены Демченковой к докладчикам и ее позицию по поводу вопросов, вынесенных на повестку дня: «Вопрос 2. Общественные слушания по проекту Закона Псковской области «
Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области». Вопросы к докладчикам: Статья 16 Федерального закона от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» гласит: «
Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда». Как проект регионального закона о капитальном ремонте вкупе с соответствующими изменениями в Жилищный кодекс РФ сочетаются с этой нормой? Согласно Жилищному кодексу (ст. 168) в первоочередном порядке в региональную программу капитального ремонта включаются общее имущество в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта. Каковы источники финансирования капитального ремонта таких домов? Каковы объемы запланированной государственной поддержки на выполнение капитального ремонта? После проведения капремонта, если у жильцов нет долгов, выплаты прекращаются или нет? Урегулирован ли этот вопрос в федеральном или региональном законе? Замечания к законопроекту (без учета ответов на вопросы). Данный законопроект является следствием изменений в Жилищном кодексе РФ. Фактически субъекты федерации обязаны принимать такие законы во исполнение Жилищного кодекса. Однако ни на федеральном уровне, ни в представленном законопроекте никак не урегулирован вопрос о том, за чей счет производится капитальный ремонт приватизированного имущества. Между тем ст. 16 Федерального закона от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что «
Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда». Таким образом обязанность капитального ремонта возложена на государство и муниципалитеты, в зависимости от того, чьи квартиры приватизировались. Жильцы приватизированных квартир по этой норме не несут обязанности по капитальному ремонту дома, и никаких взносов на капитальный ремонт платить не должны вообще. Если государство перекладывает свою обязанность на плечи граждан, наш с вами общественный долг этому воспрепятствовать. Пока статья 16 ФЗ о приватизации жилищного фонда в силе, подобный закон о капремонте можно принимать лишь в том случае, если в нем будет прописано, что взносы за приватизированные квартиры уплачиваются бывшим наймодателем. Статья 2 представленного проекта призвана раскрывать полномочия Псковского областного Собрания депутатов. Однако содержит в себе лишь общую фразу: «
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества относится принятие законов Псковской области, регулирующих отношения в указанной сфере». Полномочия совершенно непонятны. Так, например, непонятно, может ли ПОС принять закон об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества. Согласно этой общей формулировке может. Однако, статьей 3 проекта закона определено, что это полномочия АПО, хотя и не сказано, что исключительное. Мне думается, что следует конкретизировать полномочия. В частности нужно передать ПОС полномочия по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества. Поскольку это очень важный момент, интересующий каждого жителя многоквартирного дома в Псковской области, логично, если этот вопрос будут решать представители населения. Статьей 9 проекта устанавливаются гарантии финансовой устойчивости регионального оператора. В частности п. 2): «условия размещения региональным оператором временно свободных средств должны предусматривать постоянное увеличение доходов регионального оператора от указанной деятельности». Закон не содержит ограничений по использованию свободных средств. Можно их направлять куда угодно, где теоретически может быть прибыль. Отсутствие ограничений дает повод для коррупции. Вопрос 3. О рассмотрении предложения секретаря Общественной палаты Псковской области Павлова В.Ф. о внесении в Псковское областное Собрание депутатов проекта Закона Псковской области «
Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области». Общественная палата Псковской области не должна выступать с подобной законодательной инициативой. Во-первых, необходимость данного закона продиктована региональной власти федеральной властью, а не исходит от общества. А ОППО не является органом власти. Во-вторых, ОППО не участвовала в разработке данного законопроекта. В-третьих, и это главное, законодательная инициатива нужна ОППО не для того, чтобы прикрывать собой очевидно непопулярные в народе властные решения. Предлагаемая система капремонта - попытка власти уйти от ответственности за непроведенный капитальный ремонт и залезть в карман к гражданам. Законодательная инициатива нужна ОППО для того, чтобы выходить в ПОС социально-значимыми инициативами, исходящими снизу. Нет, конечно, это не значит, что мы должны выступать только с инициативами о повышениях пособий, пенсий, льгот и тому подобное. Капитальный ремонт домов необходим и общественно востребован. Но у предлагаемой нам накопительной системы организации проведения капремонта нет ни поддержки в обществе, ни оснований для доверия, ни гарантий успешности. Она очень напоминает накопительную пенсионную систему, в эффективности которой сегодня возникли большие сомнения. Нам обещают, что эти средства никуда не уйдут, а будут использоваться только на капитальный ремонт наших же домов. Но показательно, что при принятии закона на федеральном уровне, например, из проекта исчезло положение о возврате собственникам квартир накопленных средств при признании дома аварийным и подлежащим сносу. Такие средства можно использовать только на снос или реконструкцию. И не важно, сколько было накоплено и сколько стоит снос. На фоне новостей об огромных хищениях и растратах в Оборонзаказе, в Сколково, при подготовке к Олимпиаде в Сочи, государство вводит новые поборы с населения. У авторов законопроекта достаточно субъектов законодательной инициативы, чтобы обойтись без Общественной палаты Псковской области. С уважением, Елена Петровна Демченкова».
К сожалению, ни вопросы, ни позиция публично озвучены не были. Поэтому прошу вас, уважаемые журналисты и редакторы, опубликовать их на страницах СМИ», - обратилась Е.Демченкова к журналистам. Псковская Лента Новостей публикует вопросы Елены Демченковой к докладчикам и ее позицию по поводу вопросов, вынесенных на повестку дня: «Вопрос 2. Общественные слушания по проекту Закона Псковской области «
Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области». Вопросы к докладчикам: Статья 16 Федерального закона от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» гласит: «
Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда». Как проект регионального закона о капитальном ремонте вкупе с соответствующими изменениями в Жилищный кодекс РФ сочетаются с этой нормой? Согласно Жилищному кодексу (ст. 168) в первоочередном порядке в региональную программу капитального ремонта включаются общее имущество в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта. Каковы источники финансирования капитального ремонта таких домов? Каковы объемы запланированной государственной поддержки на выполнение капитального ремонта? После проведения капремонта, если у жильцов нет долгов, выплаты прекращаются или нет? Урегулирован ли этот вопрос в федеральном или региональном законе? Замечания к законопроекту (без учета ответов на вопросы). Данный законопроект является следствием изменений в Жилищном кодексе РФ. Фактически субъекты федерации обязаны принимать такие законы во исполнение Жилищного кодекса. Однако ни на федеральном уровне, ни в представленном законопроекте никак не урегулирован вопрос о том, за чей счет производится капитальный ремонт приватизированного имущества. Между тем ст. 16 Федерального закона от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что «
Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда». Таким образом обязанность капитального ремонта возложена на государство и муниципалитеты, в зависимости от того, чьи квартиры приватизировались. Жильцы приватизированных квартир по этой норме не несут обязанности по капитальному ремонту дома, и никаких взносов на капитальный ремонт платить не должны вообще. Если государство перекладывает свою обязанность на плечи граждан, наш с вами общественный долг этому воспрепятствовать. Пока статья 16 ФЗ о приватизации жилищного фонда в силе, подобный закон о капремонте можно принимать лишь в том случае, если в нем будет прописано, что взносы за приватизированные квартиры уплачиваются бывшим наймодателем. Статья 2 представленного проекта призвана раскрывать полномочия Псковского областного Собрания депутатов. Однако содержит в себе лишь общую фразу: «
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества относится принятие законов Псковской области, регулирующих отношения в указанной сфере». Полномочия совершенно непонятны. Так, например, непонятно, может ли ПОС принять закон об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества. Согласно этой общей формулировке может. Однако, статьей 3 проекта закона определено, что это полномочия АПО, хотя и не сказано, что исключительное. Мне думается, что следует конкретизировать полномочия. В частности нужно передать ПОС полномочия по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества. Поскольку это очень важный момент, интересующий каждого жителя многоквартирного дома в Псковской области, логично, если этот вопрос будут решать представители населения. Статьей 9 проекта устанавливаются гарантии финансовой устойчивости регионального оператора. В частности п. 2): «условия размещения региональным оператором временно свободных средств должны предусматривать постоянное увеличение доходов регионального оператора от указанной деятельности». Закон не содержит ограничений по использованию свободных средств. Можно их направлять куда угодно, где теоретически может быть прибыль. Отсутствие ограничений дает повод для коррупции. Вопрос 3. О рассмотрении предложения секретаря Общественной палаты Псковской области Павлова В.Ф. о внесении в Псковское областное Собрание депутатов проекта Закона Псковской области «
Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области». Общественная палата Псковской области не должна выступать с подобной законодательной инициативой. Во-первых, необходимость данного закона продиктована региональной власти федеральной властью, а не исходит от общества. А ОППО не является органом власти. Во-вторых, ОППО не участвовала в разработке данного законопроекта. В-третьих, и это главное, законодательная инициатива нужна ОППО не для того, чтобы прикрывать собой очевидно непопулярные в народе властные решения. Предлагаемая система капремонта - попытка власти уйти от ответственности за непроведенный капитальный ремонт и залезть в карман к гражданам. Законодательная инициатива нужна ОППО для того, чтобы выходить в ПОС социально-значимыми инициативами, исходящими снизу. Нет, конечно, это не значит, что мы должны выступать только с инициативами о повышениях пособий, пенсий, льгот и тому подобное. Капитальный ремонт домов необходим и общественно востребован. Но у предлагаемой нам накопительной системы организации проведения капремонта нет ни поддержки в обществе, ни оснований для доверия, ни гарантий успешности. Она очень напоминает накопительную пенсионную систему, в эффективности которой сегодня возникли большие сомнения. Нам обещают, что эти средства никуда не уйдут, а будут использоваться только на капитальный ремонт наших же домов. Но показательно, что при принятии закона на федеральном уровне, например, из проекта исчезло положение о возврате собственникам квартир накопленных средств при признании дома аварийным и подлежащим сносу. Такие средства можно использовать только на снос или реконструкцию. И не важно, сколько было накоплено и сколько стоит снос. На фоне новостей об огромных хищениях и растратах в Оборонзаказе, в Сколково, при подготовке к Олимпиаде в Сочи, государство вводит новые поборы с населения. У авторов законопроекта достаточно субъектов законодательной инициативы, чтобы обойтись без Общественной палаты Псковской области. С уважением, Елена Петровна Демченкова».
Источник: Vluki.Net
Количество просмотров: 171
Другие источники:
19.11.2013 14:10
Создание регионального оператора необходимо, так как ТСЖ и УК себя не оправдали - Константин Калиниченко
Создание регионального оператора, контролирующего капремонт жилья, в Псковской области необходимо и своевременно, считает член Общественной палаты,
Источник: Псковская лента новостей
19.11.2013 14:10
Создание регионального оператора капитального ремонта необходимо - президент псковской ассоциации строительных компаний
«Создание регионального оператора капитального ремонта необходимо», - такое мнение высказал Псковской Ленте Новостей президент псковской ассоциации строительных компаний Владимир Моисеев.
Источник: Псковская лента новостей
19.11.2013 14:10
В Псковской области необходим законопроект, регулирующий капитальный ремонт жилья - эксперт
В Псковской области необходим законопроект, регулирующий капитальный ремонт жилья .
Источник: Псковская лента новостей
19.11.2013 14:03
Создание регионального оператора капитального ремонта необходимо - президент псковской ассоциации строительных компаний
«Создание регионального оператора капитального ремонта необходимо», - такое мнение высказал Псковской Ленте Новостей президент псковской ассоциации строительных компаний Владимир Моисеев.
Источник: Vluki.Net
19.11.2013 08:06
Секонд хенд
Понедельник стал для Общественной палаты Псковской области поистине знаменательным.
Источник: Vluki.Net
19.11.2013 07:30
Общественную палату Псковской области использовали в политических играх - Елена Демченкова
Общественную палату Псковской области использовали в политических играх, заявила заместитель председателя комиссии по молодежной политике, физкультуре и спорту Общественной палаты Псковской области Елена Демченкова,
Источник: Псковская лента новостей
19.11.2013 07:30
Секонд хенд
Понедельник стал для Общественной палаты Псковской области поистине знаменательным.
Источник: Псковская лента новостей
18.11.2013 23:11
Елена Демченкова считает, что Общественной палате Псковской области не стоило ввязываться в политические игры
18 ноября Общественная палата Псковской области приняла решение внести в Псковское областное Собрание проект Закона Псковской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
Источник: Другой Псков
18.11.2013 20:45
Общественная палата не готова принимать какие-либо законодательные акты - Игорь Батов
Член региональной Общественной палаты Игорь Батов назвал голосование по законопроекту, регулирующему капитальный ремонт жилья в Псковской области, крайне некорректным.
Источник: Vluki.Net
18.11.2013 19:03
Общественная палата не готова принимать какие-либо законодательные акты - Игорь Батов
Член региональной Общественной палаты Игорь Батов назвал голосование по законопроекту, регулирующему капитальный ремонт жилья в Псковской области, крайне некорректным.
Источник: Псковская лента новостей
18.11.2013 18:49
За 25 лет в Псковской области капитально отремонтируют 18 тысяч домов
18 ноября в администрации региона состоялось внеочередное пленарное заседание Общественной палаты Псковской области,
Источник: Vluki.Net
18.11.2013 18:40
Общественная палата не готова принимать какие-либо законодательные акты — Игорь Батов
Член региональной Общественной палаты Игорь Батов назвал голосование по законопроекту, регулирующему капитальный ремонт жилья в Псковской области, крайне некорректным.
Источник: Vluki.Ru
18.11.2013 18:38
Псковская Общественная палата рекомендовала депутатам областного Собрания принять законопроект «О региональном операторе капремонта»
Законопроект «О региональном операторе капремонта» станет первой инициативой, вынесенной Общественной палатой на рассмотрение областных депутатов.
Источник: ГТРК Псков
18.11.2013 17:56
Общественная палата Псковской области поддержала инициативу по созданию Регионального оператора по капремонту жилья
18 ноября в Администрации региона состоялось внеочередное пленарное заседание Общественной палаты Псковской области,
Источник: Iluki.Ru
18.11.2013 16:05
Общественная палата Псковской области повторно внесет в областное Собрание законопроект по капремонту жилья
Общественная палата Псковской области внесет в областное Собрание законопроект об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории региона.
Источник: Псковская лента новостей
18.11.2013 16:02
Первой инициативой, внесенной Общественной палатой в ПОС, станет законопроект "О региональном операторе капремонта"
Региональная Общественная палата внесет в Псковское областное Собрание депутатов законопроект "О региональном операторе капремонта", передает корреспондент Псковского агентства информации.
Источник: Vluki.Net
18.11.2013 16:01
Общественная палата Псковской области повторно внесет в областное Собрание законопроект по капремонту жилья
Общественная палата Псковской области внесет в областное Собрание законопроект об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории региона.
Источник: Vluki.Net
18.11.2013 16:01
Лев Шлосберг призвал псковскую Общественную палату не ввязываться в политику
Депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг призвал псковскую Общественную палату не ввязываться в политические вопросы и не поддерживать законопроект,
Источник: Vluki.Net
18.11.2013 13:50
Лев Шлосберг призвал псковскую Общественную палату не ввязываться в политику
Депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг призвал псковскую Общественную палату не ввязываться в политические вопросы и не поддерживать законопроект,
Источник: Псковская лента новостей
Другие новости раздела:
21.05.2015 03:46
США исключили размещение компонентов ПРО на Украине
США и НАТО не намерены размещать систему противоракетной обороны (ПРО) на Украине.
21.05.2015 01:32
Путин оценил коммерческий долг Украины перед РФ в 25 миллиардов долларов
Российские банки выдали украинским клиентам 24-25 миллиардов долларов. Такие данные в ходе совещания с членами правительства озвучил президент России Владимир Путин, передает ТАСС.
21.05.2015 01:32
США исключили размещение компонентов ПРО на Украине
США и НАТО не намерены размещать систему противоракетной обороны (ПРО) на Украине.
20.05.2015 23:34
Домены andreyturchak.ru и andreyturchak.com выставлены на продажу
В Интернете продаются домены, созвучные с именем и фамилией псковского губернатора.
Самые популярные:
25.12.2014 11:51
Мост через реку Многа в Псковской области капитально отремонтируют к декабрю 2015 года
В соответствии с государственным контрактом ремонт моста через реку Многа на трассе Р-23 в Псковской области будет завершен 15 декабря 2015 года.
25.12.2014 15:25
Два жителя Острова вскрыли сейф на работе у своего знакомого
Украли они всего четыре тысячи рублей В полицию Островского района обратился сторож лесопилки в деревне Крюки с сообщением о том, что 23 ноября знакомые обчистили сейф на его работе.
21.05.2015 03:46
США исключили размещение компонентов ПРО на Украине
США и НАТО не намерены размещать систему противоракетной обороны (ПРО) на Украине.
25.12.2014 11:51
Сегодня народный календарь советует гадать о плодородии и не работать
25 декабря отмечается память святого Спиридона Тримифунтского, жившего в 3-4 веках на Кипре, сообщает calend.ru.
02.01.2015 13:00
Сегодня днем будет от +1 до +3
По данным gismeteo.ru , 2 января в Великих Луках прогнозируется пасмурная погода, днем ожидается небольшой дождь.