Бюджетные рвения
На встрече с губернатором депутаты Псковгордумы с максимальной деликатностью озвучили свои недовольства проектом областного бюджета Завтра – сессия областного Собрания, четвертым вопросом в повестке дня которой значится рассмотрение проекта закона Псковской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Проект бюджета уже успешно прошел публичные слушания, обсуждался на комитетах Собрания, но одни из самых заинтересованных в бюджетных цифрах лиц – депутаты Псковской городской Думы – настаивали на персональном общении с губернатором. И даже отправили свои вопросы на Некрасова, 23. Андрей Турчак пошел народным избранникам навстречу, и вот, 29 октября, в 16:00 в малом зале областного Собрания, собрался практически весь муниципальный законодательный корпус.
Помимо городских депутатов, за столом главу региона ждали его заместители - Сергей Перников, Максим Жаворонков,Александр Кузнецов и Татьяна Баринова. Одним из последних в зал вошел Игорь Чередниченко – глава администрации Пскова, отмечающий на днях 100 дней своего управления хозяйством областного центра.
Губернатор начал с того, что вопрос межбюджетных отношений – сложный, но какие бы контрольные цифры в итоге не получались, заложенные для муниципалитетов принципы их формирования одинаковы для всех без исключения, поэтому распространяются и на Псков.
- В проекте учтено сохранение социальных обязательств, их наращивание, - подчеркнул Андрей Турчак. – Кроме того, предусмотрена совместная реализация инфраструктурных проектов – это городские дороги, дворы, задача организации полигона твердых бытовых отходов, от которой мы не отказываемся. Это и реконструкция Горводоканала вместе с тем объемом кредитных обязательств, которые взял на себя областной бюджет (в сумме около 600 миллионов рублей).
Глава региона отметил, что вопросы и предложения ему прислали только два депутата – коммунист Виктор Дуля и единоросс Александр Копылов. Андрей Турчак тут же озвучил свои ответы на них. Например, комментируя проблему замены отслуживших свое лифтов в многоэтажках, губернатор предложил собрать рабочую группу, которая разработает региональную целевую программу на 5-7 лет. Строительство полигона ТБО, по мнению главы региона – не вопрос 100-процентного бюджетного финансирования: к созданию свалки должен привлекаться частный инвестор, и тогда финансироваться проект будет на условиях частно-государственного партнерства.Копылов и Дуля, казалось, остались удовлетворены ответами Андрея Турчака. Настала очередь живых вопросов. Первым решился выступить депутат Валерий Лесников. Он "посетовал", что горожане стали грамотные, и все чаще судятся с городом по поводу ремонта крыш, коммунальных сетей сетей и прочих объектов ветшающего ЖКХ. И выигрывают суды. Городу же теперь деваться некуда, надо выполнять постановления. Но в бюджете-то таких сумм не заложено, а проблема старая, с корнями еще из 90-х годов.
- Прежнего руководителя администрации города рекомендовали вы, и мы двигались совместно с ним в этом направлении, - намекнул на лояльность Лесников.
- Зачем вы приплели Слепченко? – удивился губернатор. - Ну, двигались с тем главой, двигайтесь дальше с другим. Фасады и прочее – сфера бюджетных полномочий муниципалитета. Поясните, какие мотивы должны меня побудить искать дополнительные средства?
Лесников держал удар и попытался посетовать на план приватизации муниципального имущества, который выполняется со скрипом. В ответ Турчак заметил, что это общая проблема для всех регионов, и дело в элементарном отсутствии спроса. А к возрастающим суммам судебных исков по ЖКХ депутаты должны быть готовы и в будущем. Но деньги на суды надо искать – на федеральном уровне.- Это должна быть наша консолидированная позиция, - констатировал губернатор. - Если Иван Николаевич (Цецерский, глава Пскова-авт.) выступит, я, как высшее должностное лицо, его поддержу. Вы правы, давайте готовить обращение в федеральные органы власти.
Депутаты осмелели и начали говорить о других проблемах. Сергей Калинин рассказал, что часто люди приходят к нему на прием с жалобой на действия соседей, которые делают нелегальную перепланировку, а потолки проседают и рушатся. Андрей Турчак признал проблему важной и взял ее на заметку даже несмотря на то, что к проекту бюджета она имеет весьма косвенное отношение.
Дошла очередь и до депутата областного Собрания Льва Шлосберга, которых подготовил около пяти замечаний и предложений. В одном из них он вернулся к проблеме лифтов, напомнив, что есть муниципальная программа по первоочередной замене лифтового оборудования, которая уже действует. А также указал на разрушающиеся псковские мосты.
-Те районные мосты, которые попали в программу на 2013 год, находятся в более плачевном состоянии, чем мостовые переходы в Пскове, - объяснил губернатор. – Надеемся, что в 2014 году появятся и городские проекты.
Все остальные депутатские покушения на контрольные цифры бюджета Андрей Турчак отражал такой же риторикой, подкрепленной осведомленностью о реальном положении дел в различных сферах городской жизни. Бесконфликтна встреча приближалась к финалу, и слово, наконец, предоставили спикеру Думы Ивану Цецерскому.- Впереди Ганзейские русские дни, и нам не пристало не подготовить к ним Псков должным образом, - начал с наболевшего глава города. – Но источники доходов у нас ограничены, и мы не можем вправо-влево лавировать. В то же время жители видят дыхание позитивных перемен, например, по объемам ремонта дорог. Но и уменьшение финансирования тоже видят. Мы получили это дыхание вперед, а сегодня этого дыхания на 2013 год нет. Мы сегодня убираем уже все представительские траты, остаются только необходимые горожанам праздники. Цифра по судебным решениям сегодня – это уже 200 миллионов рублей, которые в следующем периоде превратятся в 400, и просто утянут все остальные сферы вниз.
Андрей Турчак ответил на эти опасения отеческим сочувствием и обещанием «подставить плечо» в четвертом квартале 2013 года – но без вмешательства в бюджет сегодня.
- Все наше внимание и все силы всегда доставались областному центру, - заметил губернатор. – Псков, как опорная единица, всегда был, есть и будет в приоритете. Что касается 1110-летия, то в бюджете приготовлено много «подарков» – объектов, пусть даже областных, но которые нужны инфраструктуре города. По большой набережной – мы договорились в Минфине, что эти средства мы не возвращаем в федеральный бюджет, а продолжаем реконструкцию. Поэтому просьба по итогам этого совещания: сформировать рабочие группы по озвученным проблемам и действовать. Вы можете рассчитывать на нашу всестороннюю поддержку даже вне рамок обсуждаемого проекта бюджета. Так всегда было, есть и будет.
