Унаследованное бремя Родины

Зарубежный опыт охраны и использования историко-архитектурного наследия: взгляд жителя города-побратима – Пскова

Трагичная реальность возможной утраты историко-архитектурной среды, представленной старой рядовой застройкой и средневековыми гражданскими зданиями, вновь заставляет вспомнить о том, что «нынешний Псков – это город упущенных возможностей» [

Впрочем, может случиться так, что кому-то из «слуг народа» посчастливиться попасть в командировку в один из городов-побратимов, которыми располагает Псков, – ведь и такие возможности предоставляет государственная и муниципальная служба.

В таких случаях следует не забывать об Уставе Международной ассоциации «Породненные города», который среди целей своей деятельности прямо провозглашает: сотрудничество с национальными союзами и ассоциациями городов, местных и региональных властей в интересах развития культурных и экономических связей; обмен опытом в областях демократического местного самоуправления, коммунального хозяйства и обустройства городов и регионов [ 2 ].

При этом соглашение о побратимских отношениях экономическую выгоду преследует далеко не всегда – родственные чувства ведь не измерить деньгами. Сотрудничество заключается чаще всего именно в образовательной, культурной, социальной или спортивной сфере.

Так, находясь с визитом в шотландском городе-побратиме Перте, неплохо знать о том, что в Великобритании к памятникам архитектуры могут быть отнесены и сооружения старше всего лишь 10 лет, если они представляют исторический и архитектурный интерес, имеют отношение к известным людям и событиям, а также здания с необычным дизайном.

Таким образом, охраняемыми считаются около 18 300 объектов, включая дольмены, курганы, старинные замки, монастыри, усадьбы, поселки и даже шахты и бомбоубежища! А нас вопрошают: «А откуда вы знаете, что это памятники?». Тем самым «внушая горожанам миф об отсутствии исторического наследия в Пскове вообще» [ 3 ].

Продолжая разговор, отметим, что Британская государственная Комиссия по историческим зданиям и памятникам English Heritage присваивает особый статус домам, в которых жили известные люди. Стоимость таких зданий, отмеченных круглой мемориальной доской, гораздо выше обычных, причем их продажа (если таковая происходит) идёт ни в коем случае не под снос.

Приобретаемые в частную собственность исторические объекты являются своего рода недвижимостью для души и особых инвестиций. Старинные особняки и замки приобретают как для личного пользования, так и для ведения бизнеса, размещая в нем частные клубы, резиденции компаний или элитные отели, с их последующей сдачей в аренду для проведения торжественных мероприятий.

Однако существуют и определенные сложности, поскольку часто здание приходится полностью реставрировать, особенно если владелец вознамерился разместить в нем отель или ресторан. Помимо этого, владелец памятника не вправе проводить в нем ремонтные работы без различных согласований.

Зачастую при заключении сделки на покупателя возлагается обязанность восстановить здание, если последнее находится в неприглядном состоянии, и поддерживать его в должном виде в дальнейшем. При этом запрещено сносить исторические здания, изменять их конструкцию и делать пристройки. Любое изменение объекта, в том числе замену окон или кровли, заранее согласовывают с муниципальными властями, во Франции – с министерством культуры.

То же самое относится и к строительству домов на земле, представляющей историческую или архитектурную ценность. Так в Великобритании, в городе Сиренчестер (графство Глостершир), имеются территории, на которых в древности находились римские поселения. Чтобы построить здесь дом, нужно получить разрешение, а перед этим провести экспертизу, чтобы выяснить представляет ли участок историческую ценность [ 4 ]. Работа археолога стоит около 25 тысяч фунтов стерлингов, и эта сумма не будет возвращена даже в том случае, если местные власти откажутся выдавать разрешение на строительство!

При этом домовладельцы (а в Пскове таковые нерадивые «хозяева» памятников имеются), которые не следят за зданием должным образом или ремонтируют его без разрешения властей, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Как тут не вспомнить, что «наше законодательство на данный момент – это убожество по сравнению с законодательством других стран» [ 5 ]. Если предыдущий владелец занимался незаконным ремонтом или строительством, то нести ответственность будет тот, кому принадлежит дом в данный момент. Поэтому перед покупкой здания проводят его экспертизу.

Тем не менее, далеко не всегда ремонт исторических зданий разоряет владельца, так как в целом ряде европейских государств на реставрацию таких объектов выделяются гранты. В целом же, несмотря на все трудности, в европейском сознании установилось мнение, согласно которого реставрация памятников архитектуры – это выгодное вложение средств, поскольку зачастую ремонт старинного особняка обходится дешевле, чем строительство нового дома. При этом полностью отреставрированное здание можно продать в 2-3 раза дороже.

В Германии расходы на содержание и ремонт старинных зданий вычитаются из налогов. Помимо этого, кроме вычета стоимости расходов на ремонт, государство возмещает до 30% ежегодного земельного налога.

Во Франции существуют льготы для собственника, который провел капитальный ремонт в историческом здании. При уплате налога на недвижимость можно получить вычет от 35%. Помимо этого, предусмотрены различные субсидии, размер которых зависит от типа и состояния здания.

Возвращаясь к нашей грустной действительности, задаешься вопросом: почему надо с неудержимостью реализовывать различные программы расселения жильцов, обрекая тем самым дома рядовой застройки на разрушение, вместо того, чтобы помочь жителям в их сохранении путем грамотных и своевременных ремонтов, льгот по оплате ЖКХ и т. д.?

Таким образом, подлинное участие города Пскова в Движении породненных городов должно следовать в русле сохранения собственного историко-архитектурного пространства, за которое не должно быть стыдно ни перед собой, ни перед нашими гостями из городов-побратимов.

И ещё. В нашем бесконечном метании между необходимостью сохранения исторического облика города и «перспективами» его развития, мы должны помнить слова Д. С. Лихачева, который неоднократно обращал внимание на то, что нравственное сознание людей требует нравственной же осёдлости: «Мы должны знать нашу историю, прошлое нашей культуры, чтобы осознавать связи между людьми своего народа, между различными народами, чувствовать свою «укорененность» в своей Родине… Человек – это не степное растение, перекати-поле, которое осенний ветер гонит по степи» [ 6 ].

Борис БОРИСОВ

1 См.: А. Семёнов. Забытая книга // «ПГ», № 31 (653) от 14-20 августа 2013 г.

2 Утвержден Учредительным собранием Международной ассоциации «Породненные города» 19 декабря 1991 года (Протокол № 1 от 19 декабря 1991 года). Текст Устава размещен здесь: http://goroda-pobratimy.ru/index/ustav_mapg/0-6.

3 См.: И. Голубева. Симптомы обрушения // «ПГ», № 32 (654) от 21-27 августа 2013 г.

4 http://tranio.ru/traniopedia/tips/buying_architectural_monuments/

5 См.: К. Минаев. Культурный старт // «ПГ», № 43 (615) от 7-13 ноября 2012 г.

6 Д. С. Лихачев. Цит. по: Ефимова Е. П., Зинкевич Н. А. Идеи Д. С. Лихачева и современность: Международный форум старшеклассников // «Педагогика», № 9, 2011, с. 112-113.